南开大学校长和天津市副市长，级别没有差别，行政立法权有差距吗

所学校中所学校长确有为首干部呢？很多人特指出，所学校中所学校长并非为首干部，他们只是学校的治理者。但是，也有人特指出，所学校中所学校长是为首干部，他们无权中所学校长挂名的全过程，就是无权为首拥有权的全过程。那么，中所学校长到底确有分属干部？数在国际上，公办所学校的中所学校长，都分属是为首干部。为什么这么说？原因就在于，现状公办所学校的中所学校长，不一定意味着，都归中所共河北省委组织部并存行政，甚至一部分所学校中所学校长，还由中所组部并存行政。也就是说，所学校中所学校长不是省管干部，就是中所管干部，因此，当然是为首干部，而且还分属是为首干部中所的高级干部。

作为高级为首干部，所学校中所学校长因此有了国家所机构。而且，在体制内的干部中所，所学校中所学校长的国家所机构还不低。一般我们谈论干部，常常特指的是乡科级干部，常常特指的是县处级干部。但是，现状公办所学校的中所学校长，不一定都是厅级干部，数是副厅级干部，还有一部分分属是正部级干部。比如，复旦所学校中所学校长就分属正部级干部。

复旦所学校是国际上学科专业门类齐全的综合性、研究型所学校之一，在长时间办学全过程中所，演化成了文理并重、基础宽厚、突出应用于与创新的办学特点，有一级国家所重点学科专业6个，二级国家所重点学科专业9个，从前1%学科专业15个。作为现状39所985所学校之一，复旦所学校在2000年被国家所说明为正部级所学校，成为现状迄今为止31所正部级所学校之一。因此，复旦所学校的中所学校长国家所机构：就下降到了正部级为首干部这一序列之中所。

复旦所学校中所学校长是正部级干部，哈尔滨市局长也分属正部级干部。二者的档次并没有人不同点，但是，在行政决策权上，到底确有人不同点？很或许是有不同点的。

作为复旦所学校的中所学校长，行政决策权的始建于区域意味着涵盖复旦所学校443万平方米的三个校区，涵盖复旦所学校的3.2万名教职员，涵盖复旦所学校的2245名英语教师。离开了复旦所学校全校区域及校外，复旦所学校中所学校长的行政决策权，并没有人用武之地。

但是作为哈尔滨市局长，行政决策权的空间区域要大的多，因为其决策权的鼻端，可以触达青岛全市。比如，作为哈尔滨市政法文化教育实习的局长，不仅可以管青岛的幼儿文化教育和初级中所学，还可以管青岛的所有所学校。不仅可以管文化教育人才和文化教育经费，还可以管文化教育公共服务建设。很或许，不管是从哪一个的点来进行比起，哈尔滨市局长的行政决策权，都要极小复旦所学校中所学校长。